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塔吊租赁公司该如何预防塔吊倒塌

018年5月17日,五指山市颐园小区三期项目A栋工地在塔吊拆卸时发生坍塌较大事故,造成3人当场死亡,1人送医院抢救无效死亡。

近日,海南省安监局公开“5·17”塔吊坍塌较大事故调查报告。调查组建议:

  • 责令总包公司(大冶建工)停业整顿,降低资质等级;

  • 责令监理公司(四川亿博)停业整顿,降低资质等级;

  • 塔吊租赁公司法人、施工公司安全员,建议移送司法机关立案审查;

  • 施工公司项目经理、技术负责人,建议吊销其一级注册建造师证,五年内不得再次注册。

  • 监理公司项目总监、监理工程师建议吊销其注册监理工程师证,五年内不得再次注册。


具体如下:

一事故直接原因

经调查认定,导致本次事故的直接原因是:

总承包公司(大冶建工)将塔吊安装拆卸工程违法分包给无资质的塔吊租赁公司海口安鑫海建筑机械设备租赁有限公司。

塔吊租赁公司法人冯华安私刻公章,伪造公文,冒用海南海特机械设备有限公司起重设备安装工程专业承包资质实施塔吊安拆作业,安排没有拆卸资格的工人违规拆卸塔吊。

二、事故处理建议

  • 总包公司:大冶建工集团有限公司建议住建部责令其停业整顿,降低资质等级;记入黑名单,一年内不得在海南承揽业务;建议湖北省住建厅暂扣安全生产许可证 90 日。

  • 塔吊租赁公司:海口安鑫海建筑机械设备租赁有限公司建议由海南省工商行政管理局依法吊销其工商营业执照。建议将其法人(冯华安)移送司法机关立案审查。

  • 监理公司:四川亿博工程项目管理有限公司建议住建部责令其停业整顿,降低资质等级。建议由海南省住建厅记黑名单,一年内不得在琼承揽业务。

  • 第三方检测公司:三亚北鼎特种设备检测有限公司建议对其出具的检测报告信息严重失实的行为处以 20 万元的罚款,并吊销检验检测机构资质。

  • 建设公司:五指山九宗实业开发有限公司建议由省安监局对其处以 60 万元的罚款;建议由海南省住建厅记黑名单,暂停其预售和售房网签,一年内不得开发新项目。对其肢解发包消防工程的行为处工程合同价款1%的罚款。

三、事故相关责任人

  • 冯华安(塔吊租赁公司法人、塔吊安拆负责人),冒用资质、聘用无证作业人员进行塔吊拆卸作业,建议移送司法机关立案审查。

  • 王江华(施工公司安全员),冒用公章,伪造公文,越权越职代替其他管理人员签字,工程资料弄虚作假,出具虚假报告应付检查,涉嫌构成重大责任事故罪,建议移送司法机关立案审查。

  • 王贤君(施工公司项目经理),长期不到岗履职,建议一年内不得在海南建筑市场从业。建议住建部吊销其一级注册建造师证,五年内不得再次注册。

  • 冯松青(施工公司项目技术负责人),长期不到岗履职,建议一年内不得在海南建筑市场从业。建议住建部吊销其一级注册建造师证,五年内不得再次注册。

  • 郑正健(施工公司法定代表人、总经理),建议由省安监局对其未履行安全生产管理职责的行为处上一年年收入 40%的罚款。

  • 张爱明(监理公司项目总监),长期不到岗履职,建议记黑名单,一年内不得在海南建筑市场从业。建议住建部吊销其注册监理工程师证,五年内不得再次注册。

  • 高江山(监理公司监理工程师),建议一年内不得在海南建筑市场从业。建议住建部吊销其注册监理工程师证,五年内不得再次注册。8、张敏(监理公司法定代表人、总经理),建议由省安监局对其不履行安全生产管理职责的行为处上一年年收入 40%的罚款。

塔吊缘何频频倒塌?

  • 超载塔吊租赁或购买价格越高者,其额定荷载也越大。塔吊生产企业往往设计了一定程度的理论过载,以适应施工作业的实际要求。但是,这也为部分心怀侥幸的塔吊公司以及司机提供了省钱的机会。实际上,不同型号的塔吊通常采用起重力矩为主控制,当工作幅度加大或重物超过相应的额定荷载时,重物的倾覆力矩超过它的稳定力矩,就有可能造成塔吊倒塌。因此,这是十分危险的行为。

  • 斜吊在一些风大、吊路复杂的情况下,塔吊司机常常采取斜吊的办法,匆匆忙忙就把需要起吊的物资进行运输,这也是十分危险的行为。毕竟,斜吊重物时会加大它的倾覆力矩,在起吊点处会产生水平分力和垂直分力,在塔吊底部支承点会产生一个附加的倾覆力矩,从而减少了稳定系数,造成塔吊倒塌。所以,在起吊重物前,除了要保持其重量不超过塔吊额定荷载外,还应确立垂直吊路,尽可能回避斜吊,严禁六级以上大风作业,这样才能最大限度避免因斜吊引发的危险。

  • 基础不牢 由于塔吊在起吊时除了要承受自身重力,还要承受重物带来的压力,故塔吊基础不平、地耐力不够也是造成倒塌的重要原因。因为,地基不平的情况下,垂直度误差过大也会造成塔吊的倾覆力矩增大,使塔吊稳定性减少。另外,塔吊在软土、松土上立机,由于地耐力不够,特别是起吊重物时无法承受负担,会导致土层松动、机体倾覆,故在立机时,一定要选择具备足够承载力的硬土、实土,并注意加固。

塔机倒塌事故预防措施

1.加强塔机的安拆和拆卸管理

     从近几年来报道的塔机事故情况分析可知,塔机拆装过程中发生的事故占到了塔机事故的较大比重,因此做好塔机拆装环节的管理亦是确保塔机安全的关键。

  1. 认真办理拆装申报手续。塔机拆装前,使用单位应按规定向政府有着主管部门进行申报,提供规定的申报资料,经政府主管部门审查批准后方可进行拆装。

  2. 选择有相应资质的拆装队伍,使用单位进行塔机拆装工作必须选择具有相应专业资质的队伍承担,不得委托未取得相应专业拆装资质的单位进行塔机拆装工作

  3. 认真编制拆装方案,进行安全技术交底。进行塔机拆装前拆装单位必须编制详细的、切实可行的拆装方案,要将编制依据、工程概况、基础施工、塔机安装、安全措施等内容写入方案且审核批准签署齐全,并报委托单位批准后执行。塔机拆装作业前拆装单位应认真向全体施工人员进行安全交底,且要办理安全技术交底确认手续。

  4. 严格按拆装程序拆装。进行拆装作业过程中,必须根据不同型号规格塔机的具体要求,严格按拆装程序作业,以防造成事故。

  5. 做好拆装设备的选用。塔机拆装前,应根据施工现场情况及最大结构件重量、安装高度等选择相应的起重设备。

  6. 做好拆装现场的安全防护措施。设立警戒标志,设置安全标语,配备安全员负责现场安全工作。

  7. 及时办理验收手续和准用证。塔机安装完成后,必须及时请政府主管部门进行现场验收,颁发《准用证》。

  8. 记录好拆装档案。使用单位要将塔机的拆装技术资料按规定整理记入设备管理档案。

2.加强塔吊的使用管理

     使用管理是设备管理的重要环节,是保证在在用机械设备始终处于良好的技术状态,确保设备安全运行的关键。

1.建立塔机单位技术档案。设备技术档案是设备管理的重要基础资料,是全面记录设备运转、保养、维修、油品更换、操作人员异动及主要备品、备件更换情况的有效手段,使用单位应对每台塔机建立一个技术档案,将上述内容及时记录进去。

2.坚持持证上岗制度,确保安全操作、指挥。塔机的操作和指挥人员必须经过专门安全技术培训,经考试合格取得操作证后方可上岗。严禁非操作人员、非专业指挥人员和无证人员上岗作业,此条是使用环节最关键和根本的条件。

3.加强塔机运行记录管理。塔机操作人员要认真做好设备运行的填写,确保填写信息及时、真实、准确。

4.加强日常检查和保养工作。塔机操作人员要按设备管理制度的规定认真对塔机进行日常检查,要全面细致检查,重点部位、重要装置,要认真仔细检查,发现问题及时处理。

5.严格执行维护保养制度,做好塔机的维修保养工作。要坚持定期保养制度和定项检修制度,坚持按维修、保养规程对塔机进行维修和保养,使设备不拖保失修。

6.严格按照塔机使用说明书标明的参数进行作业,严禁超限、超载使用。

7.认真执行国家和行业等政府主管部门关于淘汰更新老旧设备的规定,及时淘汰更新该类设备,凡国家和各级政府明令淘汰的各种塔机必须停止使用。

8.经常检查塔机力矩限制等安全装置是否有效。

3.加强对塔机产品的采购管理,严防伪劣塔机进入施工企业和施工现场

      通过加强塔机的采购环节的管理,从源头上杜绝质量低劣设备进入施工企业和施工现场,确保员工生命财产安全与健康,避免造成不良后果和损失。

1.购买塔机时,要选购有政府主管部门颁发生产许可证的厂家的对应型号的塔机。2.在购买塔机时,要货比三家,优中选优,确保采购回安全放心的合格塔机。3.购买塔机到货验收时,要把好验收关。4.加强对塔机操作、指挥和管理人员的教育培训

教育培训是设备管理的重要基础工作,是保证塔机使用、拆装及管理安全的最基础的措施及治本措施。由于目前市场经济条件下建筑企业用工形式的多样化,特别农民工和劳务工的大量涌现,其技术素质和安全技能参差不齐,普遍偏低,因此,教育培训的矛盾就显得更为突出,且更为紧迫。

  1. 建筑施工企业及其项目部要高度重视塔机操作、指挥和拆装人员的教育培训,形成制度,确保全体人员都能达到技术和安全管理制度的要求。

  2. 要重点进行安全法规、相关标准规范、塔机管理制度、塔机拆装工艺、塔机操作规程等方面的教育培训,结合典型拆装案例、典型事故案例、典型塔机的使用操作进行培训。

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